為深入貫徹落實高質量發(fā)展要求,進一步提升建設工程質量安全管理水平,住房和城鄉(xiāng)建設部(以下簡稱“住建部”)正在積極探索工程監(jiān)理企業(yè)參與工程質量監(jiān)管的創(chuàng)新模式。這一探索旨在優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢,構建政府監(jiān)管、企業(yè)自控、社會監(jiān)督協(xié)同發(fā)力的新格局,從而切實保障建設工程施工質量與安全,維護人民群眾生命財產安全和社會公共利益。
長期以來,建設工程質量監(jiān)管主要依靠政府主管部門的行政監(jiān)督與執(zhí)法。隨著建筑市場規(guī)模持續(xù)擴大,工程類型日趨復雜,傳統(tǒng)監(jiān)管模式在覆蓋廣度、專業(yè)深度和實時性方面面臨挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)作為工程建設的重要責任主體,受建設單位委托,依據法律法規(guī)、工程建設標準及合同約定,對施工質量、進度、投資等進行全過程控制與管理,具有常駐現(xiàn)場、熟悉技術、掌握過程等獨特優(yōu)勢。住建部此次探索,正是著眼于將這些市場化的專業(yè)力量更有效地納入到整體的質量監(jiān)管框架之中。
探索的核心方向可能包括:
這一模式的探索具有多重積極意義:對于政府而言,有助于緩解監(jiān)管力量相對不足的矛盾,推動監(jiān)管模式從事后查處向事前預防、事中控制轉變;對于監(jiān)理行業(yè)而言,提升了其社會地位和專業(yè)價值,促進行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展;對于工程建設整體而言,能夠形成更密集、更專業(yè)、更及時的質量監(jiān)督網絡,從源頭減少質量通病和安全隱患。
探索過程中也需關注潛在風險,如防止監(jiān)理角色沖突、確保其獨立公正性、避免增加不合理的企業(yè)負擔等。這需要設計科學的制度、嚴密的程序和有效的制衡機制。
總而言之,住建部探索工程監(jiān)理企業(yè)參與建設工程施工質量監(jiān)管,是適應新時代建筑業(yè)發(fā)展需求、創(chuàng)新治理方式的重要舉措。通過整合政府與市場的力量,有望構建起更富韌性、更高效率的質量安全保障體系,為我國從“建造大國”邁向“建造強國”提供堅實支撐。隨著試點探索的深入和制度的不斷完善,一個政府監(jiān)管有力、企業(yè)責任落實、社會監(jiān)督有效的建設工程質量管理新生態(tài)值得期待。
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更新時間:2026-01-20 08:54:53
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